Андрей Пархоменко: Город живет, если его жители видят будущее

02.07.2012 10:47:28 (GMT+12)

Андрей Пархоменко: Город живет, если его жители видят будущее
Два года назад, в июне 2010 года, начальник городского отдела внутренних дел полковник милиции Андрей Пархоменко одержал убедительную победу на выборах мэра Биробиджана и после инаугурации приступил к работе. По случаю хотя и не "круглой", но значимой даты своего пребывания на посту градоначальник согласился ответить на вопросы корр. РИА EAOmedia.

- Андрей Геннадьевич, вспоминается церемония инаугурации. Как губернатор области Александр Винников и Ваш предшественник на посту мэра передает Вам символический ключ от города. Легко ли "открылась" та дверь, которая привела Вас от службы в милиции к службе муниципальной?

- Конечно, придти из одной системы в другую и сразу сформировать план предстоящей работы практически невозможно. Мне потребовалось около полугода, чтобы наметить четкие ориентиры и перспективы своей новой работы. Но ведь Александр Аронович передал мне не только ключ. Когда я пришел, уже был принят бюджет на год, были расписаны все назначения и в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и в социальной сфере – культуре, образовании. По всем направлениям. Все было продумано и просчитано.

- Исполнилось два года вашей работы на посту мэра. На этот двухлетний период вы уже успели что-то важное для себя наметить и, может, выполнить?

- Нет, именно на двухлетку каких-то определенных, ограниченных только такими временными рамками планов у меня не было. Есть планы на весь период моей работы. Это, прежде всего решение стратегических задач, к которым я отношу переселение граждан из ветхого жилья, ремонт и строительство дорог и развитие коммунальной инфраструктуры. Они во многом связаны с пока еще не утвержденной, но уже разработанной федеральной целевой программой социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на 2014-2018 годы. Наша область может получить из федерального бюджета более 30 миллиардов рублей. Город также претендует на пропорциональную поддержку строительства первоочередных объектов из этих средств.

- Для Биробиджана это будет продолжение ныне действующей программы  социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья?

- В какой-то части, да, продолжение. К примеру, при помощи правительства области и в рамках ФЦП мы недавно сдали в эксплуатацию головную насосную станцию водоотведения. Теперь стоит задача достроить вторую очередь очистных сооружений водоотведения, построить еще один шахтный колодец на водозаборе и поменять систему водоснабжения города, что позволит вывести в резерв два водозабора. Но это еще все стратегические задачи для коммунальной сферы Биробиджана, согласованные с губернатором и первым заместителем председателя правительства области.

Сейчас, например, готовим на имя министра по развитию Дальнего Востока Виктора Ивановича Ишаева обоснование строительства новой ТЭЦ с генерацией тепло- и электроэнергии. На ныне действующей ТЭЦ генерируют только тепло, да и расположена она в центре города, что для таких объектов жизнеобеспечения повышенной опасности нежелательно. Программа максимум – старую теплоцентраль снести, а новую ввести в эксплуатацию на базе законсервированной пиковой котельной в пригороде Биробиджана. Цена вопроса – 7-8 млрд рублей. Затраты окупятся сторицей. Мы решаем и экологические проблемы, и создаем условия для развития экономики, потому что собственный киловатт электроэнергии, полученный на месте, будет стоить не так дорого, как приходящий за сотни километров. Рассматривается еще и возможность подключения новой ТЭЦ к газу. Газопровод из Якутии будет проходить рядом. Но это, как говорят, "большой вопрос". Главное сейчас решить вопрос по угольной котельной. Этот проект поддерживают и мэрия города, и правительство области, и ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", с руководством которой мы недавно встречались.

- Тепло и электроэнергия, наверняка, понадобятся и для объектов социальной сферы. Когда, наконец, начнется обещанное еще в 2010 году, во время визита в Биробиджан Дмитрия Медведева, строительство детских садов?

- Чтобы построить один детский сад на 260 мест, необходимо 350-360 млн рублей. Таких средств в местных бюджетах страны, за редким исключением, нет нигде. Поэтому правительство Российской Федерации разработало программу оказания помощи регионам. По предварительным данным, Еврейская автономная область может получить от правительства средства на девять новых современных дошкольных образовательных учреждений. Биробиджану, также в предварительном порядке, пообещали из этого пакета до пяти детских садов. Три земельных участка в отделе архитектуры мэрии города уже подобрали, продолжается поиск еще двух. Разработан проект строительства современного детского сада на 260 мест на улице Щорса, который может стать типовым. Хотя дополнительных затрат на привязку к местности все равно не избежать.

- А нет ли планов "привязать к местности" еще и новую школу?

- Есть такие планы. В 2013 году необходимо начинать проектирование новой школы на 800-1000 учащихся. Она разместится на месте школы №10 с одновременным сносом старого здания и расположенных в том районе гаражей. Под этот же проект намечаем закрыть и снести основную школу №9. Почему? Оба здания очень давно построены, не отвечают современным  санитарным требованиям. В обеих школах нет спортивных залов, а спорту, здоровью и в стране, и мы в городе стали уделять повышенное внимание.  Считаю, что наши дети должны учиться в современных условиях. По окончании строительства два этих образовательных учреждения будут объединены в одно.

- Но вернемся к тем стратегическим задачам, которые Вы обозначили в начале нашей беседы. Очень много жалоб на дороги? А разворота работ что-то не видно…

- Зато инвесторы сдают дом, строительство которого и мэрия города тоже весомо профинансировала. В связи с подорожанием  квадратного метра в новостройках нам пришлось перераспределять средства с дорог на переселение граждан из аварийного фонда. В начале года мы хотели направить на ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети около 100 млн рублей. Поверьте, это немалые по местным меркам средства. Однако ситуация изменилась. На сегодня  освоено лишь 5,5 млн рублей, и еще ожидается 21,5 млн из областного дорожного фонда. И все. Так получилось потому, что часть денег пришлось перераспределить на другие, куда более важные, как я считаю, статьи расходов.

Началось с того, что Федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ, поддерживающий программу переселения из аварийного жилья, выделил средства на переселение по заниженной стоимости одного квадратного метра. Нам насчитали цену всего в 21350 рублей. Но когда мы провели аукционы, оказалось, что реально сложившаяся стоимость квадрата в Биробиджане ровно на 7 тысяч рублей больше, то есть 28350. По постановлению правительства РФ эту разницу должен компенсировать муниципалитет. На круг вышло 50 млн рублей, хотя ранее речь шла о 9-ти млн. Вот и пришлось забрать у дорог, потому что нет сейчас задачи важнее, чем дать горожанам, проживающим в аварийном фонде, квартиры. Они уже приобретены, в июле начнется расселение шести старых домов.

Я поставил в известность о сложившейся ситуации  губернатора области. И одновременно попросил региональную власть по возможности оказать дополнительную финансовую помощь в ремонте дорог, потому что помимо переселения средства перераспределяли на долевое участие в капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, некоторые другие неотложные нужды муниципалитета.

В будущем году надеемся получить из областного дорожного фонда уже около 70-ти млн рублей. И своих добавим 30-50 млн. Перспективы по улучшению состояния дорог в Биробиджане есть. Работы и сейчас ведутся, но на окраинах, поэтому они, может, и незаметны. Начался  ремонт придомовых территорий. Средства выделены целевым назначением из ОДФ. Всего планируется обновить 35 дворов. Ремонт включает в себя замену бордюрного камня и укладку нового асфальта на придомовых территориях. Надеюсь, что в течение лета удастся изыскать дополнительные средства, и тогда будут обновлены еще несколько дворов.

А чтобы история с удорожанием квадратного метра не повторилась, мэрия теперь будет проводить аукционы на строительство новых домов для переселения граждан из ветхого жилья. Это, по расчетам, обходится не так дорого, как в случае с приобретением отдельных квартир на свободном рынке.

- Вы сказали о других нуждах, на которые пришлось перераспределять дорожные деньги. Какие это нужды?

- Например, этим летом придется в срочном порядке менять напорный коллектор системы водоотведения в районе дома 89Б по улице Шолом-Алейхема. По оценке специалистов, в противном случае зимой может произойти крупная коммунальная авария. Для ремонта потребуется около четырех миллионов рублей. Средства не были запланированы в бюджете на 2012 год. Пришлось опять несколько сократить расходы на ремонт дорог, которые, да, согласен, и без того находятся в плачевном состоянии. Но скажу откровенно: ездить можно в крайнем случае и по ямам, а вот если система водоотведения даст течь, это будет катастрофа. Коллектор сгнил, мы каждую неделю его латаем. Уже объявили аукцион на проведение ремонта.

Ранее мы вот так же в экстренном порядке меняли 300 метров напорного коллектора в центре города, который пролежал в земле в два раза дольше отведенного ему срока и тоже сгнил. Там нам пришлось изыскивать для проведения работ  десять миллионов рублей. Практически мы занимаемся латанием дыр, потому что на плановую замену систем водоотведения средств нет. Большой удачей можно считать попадание в федеральную целевую программу. Благодаря ФЦП, недавно сдали головную насосную станцию, которую строили несколько лет при поддержке Москвы и правительства ЕАО. Это наиважнейший объект. Потому что можно построить много дворцов, но, повторю, без надежной системы водоотведения они просто не понадобятся.

- Возвращаясь к ветхому жилью: есть ли другие способы решения проблемы переселения граждан?

- Мэрия города готовит уже четвертый аукцион по развитию застроенных территорий, на которых как раз и стоят старые дома, подлежащие сносу. Три предыдущих аукциона прошли успешно и признаны состоявшимися. ООО "Стройсервис", которому достался участок земли в центре города между улицами Шолом-Алейхема, Димитрова и Ленина, уже завершает строительство многоквартирного дома в районе улицы Парковой. Возможно, он его сдаст в этом году, и сразу же начнется переселение жильцов старых деревянных домов времен постройки 30-х годов 28А и 30А по улице Шолом-Алейхема и 37А по улице Ленина. Первыми начнут переезжать жильцы дома 28А, потому что именно на его месте будет заложен элитный пятиэтажный дом. Место очень выгодное, поэтому инвесторы и соглашаются расселять аварийный фонд за собственные средства. Продажа квартир должна окупить все затраты.  По проекту "Стройсервис" должен построить здесь целый комплекс зданий с крытым общим двором и встроенными помещениями в цокольном этаже.

Победителем двух других аукционов стала компания "Стройэлитцентр". Ей достались участки территории на улице Шолом-Алейхема 15 и 15А и на улице Дзержинского, 2. Там также стоят старые деревянные дома. Для их расселения инвестор  планирует построить многоквартирный 120-квартирный жилой дом в районе Дальсельмаша. Подготовка стройплощадки уже началась. Туда уйдут жильца двух домов по улице Шолом-Алейхема, 15 и 15А, и, может быть, частично с улицы Дзержинского. Четвертый участок для аукциона по развитию застроенных территорий сформирован мэрией города в районе улицы Волочаевской. Там расположен один муниципальный многоквартирный дом, признанный аварийным в установленном законом порядке. К нему добавлены два частных домовладения.

С их владельцами о предоставлении им квартир будет договариваться победитель аукциона. В целом привлечение средств инвесторов позволяет нам быстрее решать проблему переселения граждан из ветхого жилья. Нужно скорее получить первый опыт работы по такой схеме, чтобы знать, куда двигаться дальше.

- Почему все-таки у города постоянно на все не хватает собственных средств, почему постоянно нужно кого-то о чем-то просить и что-то перераспределять?

- В том числе и потому, что нам, муниципалитету, многие должны. Если бы все горожане исправно платили за коммунальные услуги, если бы предприниматели вовремя рассчитывались за аренду земли и имущества, нам жилось бы легче. Ну и не забывайте, что у города много социальных обязательств перед своими жителями. Вот недавно я был в Китае, в Ичуне. Там 330 тысяч жителей, то есть примерно в четыре с лишним раза больше, чем у нас. При этом работают только два муниципальных детских сада. Остальные – частные. Плата – 450-500 юаней в месяц. Очень большие деньги. Партнеры не могли меня понять, когда я спрашивал их, как они дотируют проезд ветеранам и школьникам. Там ничего этого нет. Я даже подсчитал для интереса: если бы мы стали жить по-китайски, то около полумиллиарда рублей смогли бы направить на другие нужды. Но, понимаю, что это невозможно.

- И все же какие меры Вы предпринимаете для взыскания долгов, раз уж они есть?

- Долги по аренде достигали у нас  65 млн рублей. Нашим муниципальным служащим из КУМИ удалось снизить этот показатель до 31 млн рублей, то есть более, чем в два раза. Считаю очень важным  появление в штате комитета второго юриста, который занимается только претенциозной работой. Причем, юрист старается решать проблемы с должниками на досудебном этапе. Тот, кто начинает возвращать долги, может рассчитывать на амнистию по пене – в той ее части, которая поступает в местный, а не областной бюджет. Это тоже стимул для скорейшего погашения задолженности.

Как минимум раз в два месяца в мэрии проходят совместные совещания со службой судебных приставов. Очередная такая встреча состоялась 29 июня. Вместе с приставами рассматриваем не только ситуацию с долгами по аренде, но и по неплательщикам штрафов, назначаемых административной комиссией, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Обязательно участвуют в таких совещаниях руководители управляющих компаний и обслуживающих организаций ЖКХ. Кроме того, коммунальщики регулярно отчитываются передо мной о проделанной претенциозной работе. И долги населения за жилищно-коммунальные услуги также сокращаются.

- Какое событие последних дней Вас особенно порадовало?

- Весть о выделении около девяти миллионов рублей на приобретение искусственного покрытия для большого футбольного поля на муниципальном стадионе "Дружба". Сейчас решаем вопрос по его доставке. И еще 14,5 миллиона рублей будет направлено на покупку современного спортивного оборудования для спортивных секций, занимающихся на стадионе. Все это позволит уже в этом году значительно укрепить материальную базу нашей муниципальной детско-юношеской спортивной школы.

- Напоследок хотелось бы задать вопрос о Вашем отношении к муниципальным служащим, коллегам по работе. Почему Вы недавно пообещали некоторых из них выгнать?

- Не некоторых, а тех, кто грубит горожанам. Не приемлю хамство по отношению к заявителям, просителям, нуждающимся в помощи и консультации гражданам. Еще со времен работы в милиции не приемлю. А хамство зачастую почему порождается? Потому что муниципальный служащий не может помочь обратившемуся к нему жителю города. Горожанин приходит и рассказывает о своих проблемах. А чиновник, как говорится, "включает" защитную реакцию. Жалобщику непонятно, почему ему не могут помочь, он начинает дополнительные вопросы задавать, а в ответ слышит хамство. О таких случаях я чаще всего узнаю на личных приемах горожан. Они сообщают, что приходили в такой-то отдел, а им там нагрубили. С каждым таким случаем я разбираюсь. И это не вчера произошло. Я с момента вступления в должность мэра не раз просил внимательнее относиться к обращениям биробиджанцев в мэрию города. Борьбу с хамством веду с первого дня своей работы. И есть уже уволенные чиновники, которых я, как говорится, поймал за руку.

- Спасибо, и удачи Вам в работе!

(РИА EAOmedia).

俄罗斯外交部驻符拉迪沃斯托克代表处 / Представительство МИД России во Владивостоке

https://vladivostok.mid.ru
E-mail: mfa-vlad@yandex.ru
邮箱:mfa-vlad@yandex.ru

俄罗斯外交部驻哈巴罗夫斯克代表处 / Представительство МИД России в Хабаровске

https://khabarovsk.mid.ru
E-mail: khabarovsk@mid.ru
邮箱:khabarovsk@mid.ru

俄罗斯外交部驻彼得罗巴甫洛夫斯克代表处 / Представительство МИД России в Петропавловске-Камчатском

http://www.kamchatka.mid.ru
E-mail: kamchatka@mid.ru
邮箱:kamchatka@mid.ru

俄罗斯外交部驻南萨哈林斯克代表处 / Представительство МИД России в Южно-Сахалинске

https://sakhalin.mid.ru
E-mail: sakhalin@mid.ru
邮箱:sakhalin@mid.ru

俄罗斯外交部驻雅库茨克代表处 / Представительство МИД России в Якутстке

https://yakutsk.mid.ru
E-mail: mid@sakha.ru
邮箱:mid@sakha.ru

俄罗斯外交部驻布拉戈维申斯克代表处 / Представительство МИД России в Благовещенске

https://blag.mid.ru/ru
E-mail: midamur@mail.ru
邮箱:midamur@mail.ru

中华人民共和国驻符拉迪沃斯托克总领事馆 / Генеральное консульство Китайской Народной Республики во Владивостоке

总领馆网址: http://vladivostok.chineseconsulate.org/chn
Сайт Генерального консульства: http://vladivostok.chineseconsulate.org/rus

中华人民共和国驻哈巴罗夫斯克总领事馆 / Генеральное консульство Китайской Народной Республики в Хабаровске

总领馆网址: http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus
Сайт Генерального консульства: http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus

«Партеры» — первый в Китае комплекстный сайт на русском языке
俄罗斯卫星通讯社 - 快讯和评论-广播、图片、视频、信息图表 | Sputnik China
Дальневосточное общество дружбы с Китаем