欧亚经济合作与“丝绸之路经济带” 倡议注定是要对接的

17.12.2021 17:08:39 (GMT+12)

欧亚经济合作与“丝绸之路经济带” 倡议注定是要对接的
在地缘政治意义上,欧亚空间似乎是俄罗斯和中国对抗和竞争的潜在领域。但越来越多的俄罗斯和中国政治学者和经济学家一致认为,欧亚大陆国家的联合是最可取和务实的发展情景,经济因素决定政治向量,反之却不可取。
当前,欧亚大陆是一个复杂的、多元化的空间,区域一体化结构(东盟(ASEAN)、欧亚经济联盟(EEU)、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP))、跨境经济项目(丝绸之路经济带)以及组织(上合组织(SCO)、亚太经合组织(APEC)、亚欧会议(ASEM))在其中运行。所有这些都导致了欧亚大陆的分裂,但这些相同的元素可以成为一个新系统的一部分——大欧亚空间(BEP),就像一串“葡萄”编织成一个整体的“藤蔓”运输网络。

为什么两个项目之间的合作很重要?欧亚经济联盟(EEU)与丝绸之路经济带一样,优先考虑发展交通基础设施、形成新的过境走廊和销售市场。从地缘政治的角度来看,尽管项目之间存在可能的冲突,但其重要性是如此之小,以至于在中期内无法对双边合作的实施产生重大负面影响。

值得特别注意的是,当前欧洲和北美国家的外交政策目的在于削弱中国和俄罗斯,遏制其经济发展,尤其是制造国家间的冲突。今年9月,美、澳、英三国为实现印太地区利益的新军事集团的诞生,更印证了西方国家无法坐视不理“龙”和“熊”的友谊。

两国领导人都明白这一点。2015年春天,习近平主席与普京总统签署了丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明,成为“加强区域经济一体化、维护欧亚空间和平稳定的关键”。中国与欧亚经济联盟共同投资发展交通基础设施、建立自由贸易区已成为欧亚经济合作发展的基础。这些倡议为不同层次的国家间互动的谈判形式活动奠定了基础。

2016年夏天,在V.普京对中国进行正式访问期间,两国元首表示,“莫斯科和北京愿协调欧亚发展战略,主张在开放、透明和考虑彼此利益的基础上建立欧亚全面伙伴关系”。

积极的趋势可以追溯至更远。2017年,在习近平主席对莫斯科进行国事访问期间,双方宣布“进一步加强俄罗斯和中国之间的全面伙伴关系和战略互动”。中国商务部与俄罗斯联邦经济发展部签署了《关于完成欧亚经济伙伴关系协定联合可行性研究的联合声明》。同时,习近平和普京都支持“主权平等和互不干涉内政”,确认了“相互尊重各自选择的发展道路”的基础。

考虑到国际疫情形势,中国和俄罗斯正在努力在这一困难时期努力探索相互合作的方式。。已经做了很多工作,但还有更多工作要做。最后,中国“一带一路”倡议与大欧亚空间项目不存在竞争,也不会导致中俄关系紧张。两国政治领导人的行动表明,北京和莫斯科意识到地缘政治竞争的风险,因此,联合声明一贯强调致力于建立互利合作,共同执行一体化倡议。

首先,要扩大贸易投资互动,包括优化贸易结构和落实大型联合投资项目。同时也有必要加强物流和运输基础设施领域的互联互通,简化海关程序,协调并确保规则和法规的相互兼容。应加强通过国际机构的金融合作,推动增加本币结算。为在区域经济发展中发挥重要作用的中俄中小企业的成长和互动创造良好的环境也尤为重要。

上海合作组织(SCO)有潜力成为大欧亚空间合作进程的核心。中国和欧亚经济联盟成员国同时是上海合作组织的参与者、观察员和对话伙伴。该组织以这样或那样的形式将其他有兴趣合作的地区国家联合起来。
上海合作组织成立近20年,积累了丰富的欧亚地区多边互动经验,可以用来实施新的一体化倡议。

上海合作组织现有的积极形象为吸引东盟和中东新参与者、扩大地区经济互动提供了机遇,是维护社会和政治稳定的又一保障。
显而易见,中俄注定要成为欧亚空间区域一体化的推动者。尽管统联合的想法仅在最高层讨论了6年,但未来大陆计划的历史道路才刚刚开始,这将取决于两个大国之间的合作、相互理解和友谊。

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