Китай: "Стратфор» о предстоящем совещании в Бэйдахэ

03.06.2012 11:10:16 (GMT+12)

Предстоящий осенью этого года 18-й съезд Коммунистической партии Китая привлекает внимание всего мира, которое будет пристально следить за передачей власти новому поколению китайских лидеров. В преддверии этого события партийные чиновники проводят и планируют целый ряд встреч и мероприятий. Недавняя история с Бо Силаем сделала более заметной политическую борьбу внутри КПК, и партийно-государственные "верхи" КНР нуждаются в предварительном совещании, которое обеспечило бы предстоящему съезду гладкое течение. Проводимые перед съездом встречи являются чрезвычайно важными для партийных и государственных лиц. Одним из таких подготовительных мероприятий является совещание (которое также нередко называют "конференцией"- прим. ред.) в находящемся неподалёку от Пекина курортном местечке Бэйдахэ.

Именно этой встрече посвящена статья, опубликованная американским аналитическим агентством "Стратфор" 29 мая. "Несмотря на то, что СМИ обычно не уделяют этому совещанию большого внимания, неформальное совещание в Бэйдахэ является одним из самых важных событий в политической жизни страны. Именно здесь будут обсуждаться предстоящие политические назначения, - пишут авторы материала. - После скандала с Бо Силаем и обострившейся внутрипартийной борьбы потребность в компромиссах и закулисных дебатах возросла. Таким образом, предстоящее совещание в Бэйдахэ может стать для политической элиты КПК решающим в согласовании кадровых назначений".

Проведение совещаний в Бэйдахэ стало традицией ещё в эпоху Мао Цзэдуна. Туда съезжались высшие руководители КПК из центрального правительства и местных органов власти, а также их старшие товарищи и основатели партии. Как правило, эти встречи проводились в июле или августе и повторялись каждый год. Таким образом, постепенно Бэйдахэ превратился в неофициальное место для обсуждения важнейших государственных проблем и стратегий.

"Стратфор" отмечает, что в "Бэйдахэ влиятельные политики, в том числе старшие товарищи по партии, которые больше не участвуют в формальных партийных встречах, могут в наибольшей мере реализовывать своё влияние". Примером здесь может послужить Дэн Сяопин, который и во время своего нахождения у власти, и после своей отставки использовал совещания в Бэйдахэ в качестве инструмента влияния на политиков самого высокого уровня. Это ещё более укрепило существующий в Китае институт "политики старших", который позволял основателям партии и другим старейшинам влиять на партийные решения и продолжать свою политическую жизнь.

У встреч в Бэйдахэ нет фиксированной повести дня и распорядка, потому проводимые в его рамках заседания и встречи тяжело отслеживать. Тем не менее, тенденции в кадровой политике КПК в последние несколько лет свидетельствуют о том, что совещания в Бэйдахэ постепенно утрачивают свою значимость. "Во-первых, процесс выбора партией высокопоставленных кадров стал более упорядоченным и институционализированным. Во-вторых, влияние старших политиков на процессы назначения и политическую повестку дня уменьшилось", - указывается в статье.

"Стратфор" пишет о том, что ранее процесс передачи власти внутри КПК происходил в результате секретных переговоров, поэтому совещание в Бэйдахэ было идеальным местом для обсуждения важных назначений. Однако в последние несколько лет КПК пытается отказаться от секретности в пользу большей прозрачности. Например, члены Постоянного комитета КПК, в том числе Си Цзиньпин и Ли Кэцян, прошли через своего рода конкурентные выборы до 17 съезда КПК, пусть даже эти выборы в значительной степени были символическими, поскольку партия уже приняла своё решение. Со времён 15 и 16 съезда кандидаты в Политбюро ЦК КПК проходили через процессы выборов среди политиков министерского уровня.

Кроме этого, постепенно уменьшается влияние старших политиков. "Концепция "политических старейшин" Дэн Сяопина опиралась на модель централизованного правительства, управляемого одним могущественным лидером, находящимся под влиянием наследия основателей КПК. Однако поскольку эти старейшины постепенно начали умирать, влияние основателей партии уменьшилось. Кроме того, в настоящее время отдельные личности более не определяют назначения КПК. После того, как Китай отошёл от автократии, большую роль при назначениях стал играть баланс различных фракций", - указывают американские аналитики.

В 2002 году президент КНР Ху Цзиньтао также отказался от проведения совещания в Бэйдахэ; традиция была возобновлена лишь перед 17 съездом КПК в 2007 году. И хотя, по мнению "Стратфора", бывший президент Китая Цзянь Цзэминь и другие старейшины партии могут попытаться сохранить влияние на назначения в ходе предстоящего совещания в Бэйдахэ, в целом значение этого совещания как места влияния на текущую политику лидерами старшего поколения уменьшается.

Однако ситуация с Бо Силаем и последующая борьба сделали более видимой, чем ранее, внутреннюю борьбу, идущую внутри КПК, а также повлияли на баланс власти. Это означает, что если Пекин хочет продемонстрировать партийное единство в преддверии 18-го съезда, он должен действовать очень осторожно. Что, в свою очередь, повышает важность таких тайных встреч, как совещание в Бэйдахэ, где чиновники заранее могут согласовать многие вопросы.

"Намёки из самых разных источников указывают на то, что Пекин ещё далёк от консенсуса по ряду вопросов, начиная от дела Бо Силая и заканчивая сроками проведения 18 съезда. Связи и фракционная борьба могут серьёзно осложнить ситуацию и требуют интенсивного обмена мнениями и заключения компромиссов в ходе закулисных переговоров. Это необходимо для того, чтобы сбалансировать власть и восстановить единый фронт. Бэйдахэ дает партийным чиновникам хорошую возможность заняться сложными вопросами, которые стоят перед ними в преддверии предстоящего съезда", - делает вывод американское агентство.

(ИТАР-ТАСС).

俄罗斯外交部驻符拉迪沃斯托克代表处 / Представительство МИД России во Владивостоке

https://vladivostok.mid.ru
E-mail: mfa-vlad@yandex.ru
邮箱:mfa-vlad@yandex.ru

俄罗斯外交部驻哈巴罗夫斯克代表处 / Представительство МИД России в Хабаровске

https://khabarovsk.mid.ru
E-mail: khabarovsk@mid.ru
邮箱:khabarovsk@mid.ru

俄罗斯外交部驻彼得罗巴甫洛夫斯克代表处 / Представительство МИД России в Петропавловске-Камчатском

http://www.kamchatka.mid.ru
E-mail: kamchatka@mid.ru
邮箱:kamchatka@mid.ru

俄罗斯外交部驻南萨哈林斯克代表处 / Представительство МИД России в Южно-Сахалинске

https://sakhalin.mid.ru
E-mail: sakhalin@mid.ru
邮箱:sakhalin@mid.ru

俄罗斯外交部驻雅库茨克代表处 / Представительство МИД России в Якутстке

https://yakutsk.mid.ru
E-mail: mid@sakha.ru
邮箱:mid@sakha.ru

俄罗斯外交部驻布拉戈维申斯克代表处 / Представительство МИД России в Благовещенске

https://blag.mid.ru/ru
E-mail: midamur@mail.ru
邮箱:midamur@mail.ru

中华人民共和国驻符拉迪沃斯托克总领事馆 / Генеральное консульство Китайской Народной Республики во Владивостоке

总领馆网址: http://vladivostok.chineseconsulate.org/chn
Сайт Генерального консульства: http://vladivostok.chineseconsulate.org/rus

中华人民共和国驻哈巴罗夫斯克总领事馆 / Генеральное консульство Китайской Народной Республики в Хабаровске

总领馆网址: http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus
Сайт Генерального консульства: http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus

Новости Камчатки. Полуостров Камчатка — электронная летопись Камчатского края
«Партеры» — первый в Китае комплекстный сайт на русском языке
远东旅游日历. Дальневосточный туристический календарь
俄罗斯卫星通讯社 - 快讯和评论-广播、图片、视频、信息图表 | Sputnik China
Beijing 2022