Александр Сухаренко: Дальневосточная рыба стремительно "уплывает за бугор"

31.05.2012 09:44:49 (GMT+12)

Александр Сухаренко: Дальневосточная рыба стремительно "уплывает за бугор"
Результаты работы правоохранительных органов округа в сфере рыболовства имеют отрицательную динамику, в то время как дальневосточная рыба по-прежнему стремительно "уплывает за кордон". Об этом корр. РИА PrimaMedia заявил директор владивостокского "Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности" Александр Сухаренко.

- Александр Николаевич, что можно сказать о сырьевой базе рыболовства на Дальнем Востоке?

- Сырьевая база Дальневосточного рыбопромыслового бассейна составляет 26 мл. тонн и может обеспечивать вылов рыбы и морепродуктов в объеме 3 млн тонн в год. Фактически среднегодовой улов за 2000-2010 годы составил более 2 млн тонн.

В пяти из девяти дальневосточных субъектов рыбное хозяйство занимает одно из ведущих мест. В общем объеме промышленного производства рыболовство и переработка рыбы в прибрежных дальневосточных регионах составляют порядка 15-17%.

В рыбной отрасли работают более 150 тысяч человек (около 40% общего числа работающих в рыбном хозяйстве России). Дальневосточный регион обеспечивает 65% от общего вылова водных биоресурсов и товарного выпуска пищевой рыбопродукции России. В этой связи основной из статей дохода региона является, естественно, экспорт рыбы и морепродукции.

- А что показывает сравнительный анализ данных торгпредств Японии, Республика Корея, Китая и Федеральной таможенной службы России по объемам экспорта рыбы и морепродуктов?

-   К сожалению, несмотря на обязательное таможенное декларирование, нелегальные поставки морских биоресурсов с Дальнего Востока продолжаются.

Так, в 2011 году расхождение по физическим объемам ввезенной в Японию рыбы и морепродукции было в 1,4 раза. По стоимости эти данные расходятся в пять раз.

Неучтенный экспорт рыбопродукции, выловленной в дальневосточных морях и поступившей в Японию, Китай и Корею, оценивается в $1,8 млрд долл, что почти вдвое больше, чем в 2009-2010 годах.

- И куда же тогда смотрят правоохранительные органы?

- Статистика свидетельствует о низкой результативности правоохранительной деятельности в рыболовной отрасли.

Так, в 2011 году общее число преступлений сократилось на 16,7%, фактов браконьерства - на 9,1%, а сумма возмещенного ущерба - на 37,8%. В 2010 году указанные показатели были ниже на 76,9%, 83,4% и 63% соответственно.

Кроме того, за 2009-2011 гг. количество раскрытых преступлений, совершенных в составе ОПГ в данной сфере, сократилось аж в 19 раз (с 58 до 3)

- Что, по вашему мнению, способствует росту браконьерства?

- Работа под "удобными" флагами, "зеленые коридоры" на границе, перегрузы нелегального улова в открытом море - далеко не все способы расхищения дальневосточных биоресурсов. Кроме этого, сегодня преступники активно используют коррупционные связи в органах власти, которые позволяют им беспрепятственно осуществлять незаконный лов и контрабанду валютоемких видов морских биоресурсов

- Насколько успешно развивается международное сотрудничество по охране морских биоресурсов?

- Оно по-прежнему неадекватно сложившейся ситуации. Так, до сих пор не возбуждено уголовное дело в отношении пограничников, "крышевавших" в 2007-2009 годах японских рыбаков, добывавших минтай в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России сверх установленных квот. В январе 2011 года четыре японские компании-взяточники были оштрафованы на $2,4 млн. Не предпринято каких-либо мер и в отношении южно-сахалинского ООО "Кондор-Транспорт", продавшего 112 тонн камчатского краба, что 8,5 раз превышает ее квоту. В апреле 2012 года указанная партия (стоимостью $2,7 млн) была конфискована у нью-йоркской компании "Harbor Seafoods" в Сиэтле. В соответствии с Законом Лейси, американские власти могут изъять импортированные морепродукты, которые были пойманы, проданы или перевозятся в нарушение законодательства страны происхождения.

- Но ведь действует, например, российско-корейское соглашение о борьбе с незаконным промыслом (2009 г.). Разве этого недостаточно?

- Несмотря на это обстоятельство, в Южной Корее продолжают разгружаться суда с браконьерским крабом. По экспертным данным, в 2011 году таким образом на корейский рынок поступило свыше 1,6 тонн живого краба и пятикратный объем охлажденного и мороженного краба.

Правда, в апреле 2012 года правительство РФ издало постановление № 297, в соответствии с которым Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на утверждение сертификата происхождения, подтверждающего законность происхождения ввозимых на территорию Республики Корея живых, охлажденных, замороженных крабов и продукции из них.

Кроме этого, Росрыболовство должно обеспечивать взаимодействие с компетентными органами Южной Кореи по этому вопросу.

Кстати, до сих пор не заключены аналогичные соглашения с Японией, США и Китаем – основными импортерами незаконно добытой в РФ морепродукции.

- А какие меры по борьбе с браконьерством принимаются на уровне правительства и руководства Дальневосточным федеральным округом?

- Конечно, власти серьезно обеспокоены стремлением браконьеров подорвать ресурсную базу региона.

В 2011 году полпредом президента в ДФО был утвержден План декриминализации основных отраслей экономики Дальнего Востока на 2011-2013 годы, предусматривающий системный подход к решению данной проблемы.

В мае текущего года территориальным органам Росрыболовства было поручено оценить эффективность использования выделенных в 2008-2011 годах квот на добычу биоресурсов крупнейшими рыбохозяйственными организациями округа. Также совместно с филиалами ФГУП "Центр системы мониторинга и связи" им придется оценить эффективность системы отраслевого мониторинга, пресечения неконтролируемого рыбного промысла и контрабанды морепродуктов. В свою очередь УФНС должны будут представить результаты проведенного в течение 2008-2011 годов анализа схем уклонения от налогообложения крупнейших организаций рыбной отрасли Дальнего Востока. Причем налоговики должны проанализировать и деятельность предприятий с участием иностранного бизнеса. Ряд задач поставлен также ГУ МВД по ДФО и Береговой охране ПУ ФСБ России.

(РИА PrimaMedia).

  

俄罗斯外交部驻符拉迪沃斯托克代表处 / Представительство МИД России во Владивостоке

https://vladivostok.mid.ru
E-mail: mfa-vlad@yandex.ru
邮箱:mfa-vlad@yandex.ru

俄罗斯外交部驻哈巴罗夫斯克代表处 / Представительство МИД России в Хабаровске

https://khabarovsk.mid.ru
E-mail: khabarovsk@mid.ru
邮箱:khabarovsk@mid.ru

俄罗斯外交部驻彼得罗巴甫洛夫斯克代表处 / Представительство МИД России в Петропавловске-Камчатском

http://www.kamchatka.mid.ru
E-mail: kamchatka@mid.ru
邮箱:kamchatka@mid.ru

俄罗斯外交部驻南萨哈林斯克代表处 / Представительство МИД России в Южно-Сахалинске

https://sakhalin.mid.ru
E-mail: sakhalin@mid.ru
邮箱:sakhalin@mid.ru

俄罗斯外交部驻雅库茨克代表处 / Представительство МИД России в Якутстке

https://yakutsk.mid.ru
E-mail: mid@sakha.ru
邮箱:mid@sakha.ru

俄罗斯外交部驻布拉戈维申斯克代表处 / Представительство МИД России в Благовещенске

https://blag.mid.ru/ru
E-mail: midamur@mail.ru
邮箱:midamur@mail.ru

中华人民共和国驻符拉迪沃斯托克总领事馆 / Генеральное консульство Китайской Народной Республики во Владивостоке

总领馆网址: http://vladivostok.chineseconsulate.org/chn
Сайт Генерального консульства: http://vladivostok.chineseconsulate.org/rus

中华人民共和国驻哈巴罗夫斯克总领事馆 / Генеральное консульство Китайской Народной Республики в Хабаровске

总领馆网址: http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus
Сайт Генерального консульства: http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus

Новости Камчатки. Полуостров Камчатка — электронная летопись Камчатского края
«Партеры» — первый в Китае комплекстный сайт на русском языке
远东旅游日历. Дальневосточный туристический календарь
俄罗斯卫星通讯社 - 快讯和评论-广播、图片、视频、信息图表 | Sputnik China
Beijing 2022