05.03.2016 14:05:48 (GMT+12)
Реформа китайской экономики с целью стабилизации ее развития, рассмотрение проекта 13-го пятилетнего плана (2016-2020 гг.) - основные темы открывшейся сегодня в Пекине 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 12-го созыва.
Депутаты обсудят вопросы повышения благосостояния населения, реализацию инициативы "Пояс и Путь" (концепция межрегионального развития "Экономический пояс Шелкового пути" и "Морской шелковый путь XXI века", предложенная председателем КНР Си Цзиньпином). Будут подняты вопросы реформы правовой системы, защиты окружающей среды и борьбы с коррупцией.
В последние годы происходит замедление темпов роста китайской экономики: в 2015 году они упали до 6,9%, что является минимальным показателем с 1990 года. В 2010 году темпы роста ВВП КНР были на уровне 10,4%, в 2011 г. - 9,2%, в 2012 г. - 7,8%. В 2013 г. показатель замедлился до 7,7%, в 2014 г. - до 7,4%.
"Китайская экономика столкнулась с трудностями, которых не наблюдалось на протяжении последних трех десятков лет. Традиционные отрасли промышленности переживают наиболее тяжелый период с начала проведения реформ и политики открытости, предприятия фиксируют снижение показателей, что свидетельствует о росте издержек и значительном уровне перепроизводства", - констатировал ведущий аналитик Minsheng Securities ("Миньшэн секьюритиз") Цю Сяохуа.
ПРОБЛЕМЫ КИТАЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Опрошенные ТАСС эксперты сводят сложности экономики к трем пунктам. Первый - уход от прежней модели развития к модели потребления. "После более чем 30 лет стремительного роста в китайской экономики наступает этап, когда ей необходимо более размеренное развитие", - считает профессор Института международных отношений Китайского Народного университета Бао Цзяньюн. За годы реформ Китай вышел на второе место в мире по размерам экономики, существенно выросли доходы населения. "Можно сказать, что прежняя модель, в которой упор делался на дешевую рабочую силу, все менее подходит Китаю. Если мы продолжим ее придерживаться, зайдем в тупик", - пояснил он.
Аналитик Sinolink Securities ("Синолинк секьюритиз") Ли Лифэн полагает, что также следует ожидать децентрализации институтов и продолжения финансовой реформы, мер по сокращению операционных издержек предприятий и стимулированию деловой активности в реальном секторе экономики.
Финансовый аналитик частного банка Minsheng bank ("Миньшэн бэнк") Хуан Цзяньхуэй подчеркивает важность "оптимизации механизмов распределения финансовых ресурсов и повышения эффективности предприятий". "Частные предприятий стали основой китайской экономики, однако они постоянно сталкиваются с нехваткой финансовых средств. Развитие фондового рынка, снижение издержек на привлечение капитала, поощрение развития частных банков будут способствовать более оптимальному распределению финансовых ресурсов", - считает он.
Китайское правительство уже предпринимает меры по сокращению избыточных и нерентабельных производственных мощностей, в первую очередь - в угольной промышленности и черной металлургии. Только в угледобыче придется уволить 1,8 млн человек. По подсчетам китайских аналитиков, из-за сокращения производства в ближайшие годы до 3 млн человек могут лишиться работы, по оценкам же западных экспертов, эти цифры раза в два выше.
Второе - изменения на самом рынке. "Если изначально реформы проводились с ориентиром, прежде всего, на производство товаров, то теперь рынок перестраивается на потребление. В связи с новой тенденцией необходимо внести изменения в политику. Основная задача правительства на ближайшую пятилетку будет заключаться в открытии рынка, повышении его емкости и развитии сферы услуг", - уверен Цю Сяохуа. Он считает, что для этого необходимо перераспределить структуру доходов, проблема диспропорции которых "требует комплексного подхода". "Если получателей доходов условно поделить на правительство, предприятия и народные массы, то мы увидим существенный разрыв в доходах между правительством и населением - правительство получает существенно больше", - пояснила эксперт Центрального финансового экономического университета Тун Вэй. Требуется оптимизация потребительской структуры внутри населения. "Сейчас доходы горожан существенно превышают показатели на селе. Если удастся выровнять различия в доходах между городом и деревней, то это приведет к частичному сокращению уровня перепроизводства, а также повысит занятость в сельской местности", - уверена она.
"В настоящее время отсталая инфраструктура деревни и низкие доходы крестьян сдерживают полноценное включение сельских районов в потребительский рынок", - соглашается Цю Сяохуа.
Эксперты также указывают на ряд городских проблем, сдерживающих потребление. "Перенаселенность крупных городов привела к стремительному росту цен на недвижимость, удорожанию обучения и медицинского обслуживания. Значительная часть доходов населения в ближайшие годы будет уходить на покупку жилья, образование и медицинские услуги, что снижает возможность изменения структуры денежных доходов в сторону увеличения потребления", - считает Бао Цзяньюн.
В-третьих, эксперты обращают внимание на ситуацию за пределами Китая. "Медленное развитие мировой экономики отражается на китайском экспорте, который неуклонно сокращается. Этот вопрос начинает обретать все более ощутимый вес. Здесь необходимо, в частности, задействовать потенциал инициативы "Пояса и Пути", - считает аналитик инвестиционной компании Haitong Securities ("Хайтун Секьюритиз") Чжан Ци. По его словам, правительство готово допустить частный капитал в госсектор, но это непростая задача, так как частные компании опасаются попасть под борьбу с коррупцией.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ ОСТАЕТСЯ АКТУАЛЬНОЙ
Антикоррупционная кампания в КНР активизировалась с приходом к власти пятого поколения руководителей во главе с председателем КНР Си Цзиньпином в 2012-2013 гг. Невзирая на заслуги и высокие чины, были осуждены член постоянного комитета политбюро ЦК КПК Чжоу Юнкан, член политбюро ЦК КПК Бо Силай, заместитель председателя Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая Лин Цзихуа, некогда исполнявший обязанности главы канцелярии ЦК КПК. Скончался во время расследования бывший заместитель председателя Центрального военного совета Сюй Цайхоу.
В ходе нынешней сессии депутаты не досчитаются порядка 70 делегатов, которые были исключены из КПК по итогам внутренних расследований либо покинули свои должности "по собственному желанию", не дожидаясь, пока ими плотно займутся в Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины. Обозреватели не ждут на самой сессии громких разоблачительных скандалов, но и не склонны полагать, что маховик "чистки" партийных рядов остановится. С учетом экономической направленности работы сессии экспертов интересует, не окажет ли борьба с коррупцией, вопреки ее задачам, негативного эффекта на реализацию широкомасштабного плана реформирования.
Такие опасения отчасти оправданы, поскольку волна разбирательств вслед за центральными партийными структурами захлестнула регионы и государственный сектор экономики. "Под раздачу" попали практически все сырьевые отрасли, в том числе "нефтянка", телекоммуникации, транспорт. Обозреватели полагают, что в результате были нарушены формировавшиеся десятилетиями схемы хозяйствования с "китайской спецификой", при которых часть средств пусть и уходила "налево", однако при этом реализовывались широкомасштабные проекты. Сейчас же, с одной стороны, чиновники затаились и бояться проявлять инициативу на фоне тотальной экономии и борьбы с растратами, с другой - предприниматели не могут сориентироваться, каким образом теперь вести дела. Возникают проблемы и среди финансово- промышленной элиты государства. Не ясно, готов ли крупный бизнес сотрудничать с государством. Не для всех предпринимателей очевидно, что пора вкладывать деньги в госсектор, несмотря на расширение возможностей участия.
Отчасти виной тому - сопутствующее борьбе с коррупцией закручивание гаек в идеологической сфере. Недавно государственная канцелярия по делам интернет-информации (ГКИИ) обвинила одного из богатейших китайцев Жэнь Чжицяна в "регулярной публикации незаконной информации, оказывающей порочное воздействие". Ведомство заблокировало аккаунты магната в микроблогах Sina Weibo ("Сина вэйбо") и Tencent Weibo ("Тенсент вэйбо"), на которые были подписаны более 37 млн человек. Как написала газета "Хуаньцю шибао", одной из причин блокировки аккаунтов Жэнь Чжицяна могла стать его "открытая критика" в адрес самого председателя КНР. На фоне либерализации экономической жизни все более "пестрым" становится общество, некая часть которого уже начинает "качать права", оспаривая прежние ценности.
(ТАСС).
Депутаты обсудят вопросы повышения благосостояния населения, реализацию инициативы "Пояс и Путь" (концепция межрегионального развития "Экономический пояс Шелкового пути" и "Морской шелковый путь XXI века", предложенная председателем КНР Си Цзиньпином). Будут подняты вопросы реформы правовой системы, защиты окружающей среды и борьбы с коррупцией.
В последние годы происходит замедление темпов роста китайской экономики: в 2015 году они упали до 6,9%, что является минимальным показателем с 1990 года. В 2010 году темпы роста ВВП КНР были на уровне 10,4%, в 2011 г. - 9,2%, в 2012 г. - 7,8%. В 2013 г. показатель замедлился до 7,7%, в 2014 г. - до 7,4%.
"Китайская экономика столкнулась с трудностями, которых не наблюдалось на протяжении последних трех десятков лет. Традиционные отрасли промышленности переживают наиболее тяжелый период с начала проведения реформ и политики открытости, предприятия фиксируют снижение показателей, что свидетельствует о росте издержек и значительном уровне перепроизводства", - констатировал ведущий аналитик Minsheng Securities ("Миньшэн секьюритиз") Цю Сяохуа.
ПРОБЛЕМЫ КИТАЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Опрошенные ТАСС эксперты сводят сложности экономики к трем пунктам. Первый - уход от прежней модели развития к модели потребления. "После более чем 30 лет стремительного роста в китайской экономики наступает этап, когда ей необходимо более размеренное развитие", - считает профессор Института международных отношений Китайского Народного университета Бао Цзяньюн. За годы реформ Китай вышел на второе место в мире по размерам экономики, существенно выросли доходы населения. "Можно сказать, что прежняя модель, в которой упор делался на дешевую рабочую силу, все менее подходит Китаю. Если мы продолжим ее придерживаться, зайдем в тупик", - пояснил он.
Аналитик Sinolink Securities ("Синолинк секьюритиз") Ли Лифэн полагает, что также следует ожидать децентрализации институтов и продолжения финансовой реформы, мер по сокращению операционных издержек предприятий и стимулированию деловой активности в реальном секторе экономики.
Финансовый аналитик частного банка Minsheng bank ("Миньшэн бэнк") Хуан Цзяньхуэй подчеркивает важность "оптимизации механизмов распределения финансовых ресурсов и повышения эффективности предприятий". "Частные предприятий стали основой китайской экономики, однако они постоянно сталкиваются с нехваткой финансовых средств. Развитие фондового рынка, снижение издержек на привлечение капитала, поощрение развития частных банков будут способствовать более оптимальному распределению финансовых ресурсов", - считает он.
Китайское правительство уже предпринимает меры по сокращению избыточных и нерентабельных производственных мощностей, в первую очередь - в угольной промышленности и черной металлургии. Только в угледобыче придется уволить 1,8 млн человек. По подсчетам китайских аналитиков, из-за сокращения производства в ближайшие годы до 3 млн человек могут лишиться работы, по оценкам же западных экспертов, эти цифры раза в два выше.
Второе - изменения на самом рынке. "Если изначально реформы проводились с ориентиром, прежде всего, на производство товаров, то теперь рынок перестраивается на потребление. В связи с новой тенденцией необходимо внести изменения в политику. Основная задача правительства на ближайшую пятилетку будет заключаться в открытии рынка, повышении его емкости и развитии сферы услуг", - уверен Цю Сяохуа. Он считает, что для этого необходимо перераспределить структуру доходов, проблема диспропорции которых "требует комплексного подхода". "Если получателей доходов условно поделить на правительство, предприятия и народные массы, то мы увидим существенный разрыв в доходах между правительством и населением - правительство получает существенно больше", - пояснила эксперт Центрального финансового экономического университета Тун Вэй. Требуется оптимизация потребительской структуры внутри населения. "Сейчас доходы горожан существенно превышают показатели на селе. Если удастся выровнять различия в доходах между городом и деревней, то это приведет к частичному сокращению уровня перепроизводства, а также повысит занятость в сельской местности", - уверена она.
"В настоящее время отсталая инфраструктура деревни и низкие доходы крестьян сдерживают полноценное включение сельских районов в потребительский рынок", - соглашается Цю Сяохуа.
Эксперты также указывают на ряд городских проблем, сдерживающих потребление. "Перенаселенность крупных городов привела к стремительному росту цен на недвижимость, удорожанию обучения и медицинского обслуживания. Значительная часть доходов населения в ближайшие годы будет уходить на покупку жилья, образование и медицинские услуги, что снижает возможность изменения структуры денежных доходов в сторону увеличения потребления", - считает Бао Цзяньюн.
В-третьих, эксперты обращают внимание на ситуацию за пределами Китая. "Медленное развитие мировой экономики отражается на китайском экспорте, который неуклонно сокращается. Этот вопрос начинает обретать все более ощутимый вес. Здесь необходимо, в частности, задействовать потенциал инициативы "Пояса и Пути", - считает аналитик инвестиционной компании Haitong Securities ("Хайтун Секьюритиз") Чжан Ци. По его словам, правительство готово допустить частный капитал в госсектор, но это непростая задача, так как частные компании опасаются попасть под борьбу с коррупцией.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ ОСТАЕТСЯ АКТУАЛЬНОЙ
Антикоррупционная кампания в КНР активизировалась с приходом к власти пятого поколения руководителей во главе с председателем КНР Си Цзиньпином в 2012-2013 гг. Невзирая на заслуги и высокие чины, были осуждены член постоянного комитета политбюро ЦК КПК Чжоу Юнкан, член политбюро ЦК КПК Бо Силай, заместитель председателя Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая Лин Цзихуа, некогда исполнявший обязанности главы канцелярии ЦК КПК. Скончался во время расследования бывший заместитель председателя Центрального военного совета Сюй Цайхоу.
В ходе нынешней сессии депутаты не досчитаются порядка 70 делегатов, которые были исключены из КПК по итогам внутренних расследований либо покинули свои должности "по собственному желанию", не дожидаясь, пока ими плотно займутся в Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины. Обозреватели не ждут на самой сессии громких разоблачительных скандалов, но и не склонны полагать, что маховик "чистки" партийных рядов остановится. С учетом экономической направленности работы сессии экспертов интересует, не окажет ли борьба с коррупцией, вопреки ее задачам, негативного эффекта на реализацию широкомасштабного плана реформирования.
Такие опасения отчасти оправданы, поскольку волна разбирательств вслед за центральными партийными структурами захлестнула регионы и государственный сектор экономики. "Под раздачу" попали практически все сырьевые отрасли, в том числе "нефтянка", телекоммуникации, транспорт. Обозреватели полагают, что в результате были нарушены формировавшиеся десятилетиями схемы хозяйствования с "китайской спецификой", при которых часть средств пусть и уходила "налево", однако при этом реализовывались широкомасштабные проекты. Сейчас же, с одной стороны, чиновники затаились и бояться проявлять инициативу на фоне тотальной экономии и борьбы с растратами, с другой - предприниматели не могут сориентироваться, каким образом теперь вести дела. Возникают проблемы и среди финансово- промышленной элиты государства. Не ясно, готов ли крупный бизнес сотрудничать с государством. Не для всех предпринимателей очевидно, что пора вкладывать деньги в госсектор, несмотря на расширение возможностей участия.
Отчасти виной тому - сопутствующее борьбе с коррупцией закручивание гаек в идеологической сфере. Недавно государственная канцелярия по делам интернет-информации (ГКИИ) обвинила одного из богатейших китайцев Жэнь Чжицяна в "регулярной публикации незаконной информации, оказывающей порочное воздействие". Ведомство заблокировало аккаунты магната в микроблогах Sina Weibo ("Сина вэйбо") и Tencent Weibo ("Тенсент вэйбо"), на которые были подписаны более 37 млн человек. Как написала газета "Хуаньцю шибао", одной из причин блокировки аккаунтов Жэнь Чжицяна могла стать его "открытая критика" в адрес самого председателя КНР. На фоне либерализации экономической жизни все более "пестрым" становится общество, некая часть которого уже начинает "качать права", оспаривая прежние ценности.
(ТАСС).
Полпред Президента России по ДВФО
